返回顶部 关闭
ope电竞 > 评论 >正文

景明:孩子没“地”上学,究竟卡在哪儿?

2018-09-21 10:56:08    来源: 中国自然ope电竞报    作者:

ope电竞 www.make0.com 一个7万人的省级开发区,设立20多年,就一所小学,未建过新校,曾经规划的学校用地被调整成住宅用地,出让后盖成了商品房。这个开发区100多个住宅小区不配备学校,入不了学的学生只能送往较远的农村小学,家长怨声载道。这是日前国务院第十七督查组对湖北鄂州花湖开发区实地调查发现的问题。

近年来,中小学教育用地不足问题凸显。放眼全国,有的是因为城市发展迅速,人口大量涌入,整个城市对教育ope电竞需求增加,导致了教育用地的“整体不足”,比如搞人才引进的地区、重点开发的新区等。有的则是出现教育ope电竞的“区域失调”,在ope电竞短缺分布上呈点状或者面状的,往往是“区域冷热不均、供需失衡”,“紧缺、结余”同时存在。

为什么会出现“整体不足”?按理说,城市发展、居民区建设,对配套设施建设都是有明确规定的,理应不会有大问题,或者不会长期存在??晌裁蠢嗨苹ê⑶纳缁嵛侍夂艹<?、还很持久?

从深层次原因分析,笔者以为有二:一是利益驱使。地方多是以经济发展为第一要务,追逐政绩,在时间和相关条件约束下,若将土地出让用于住宅或商用,土地增值收益远高于划拨给学校,还免去了大量的教育投入,短时间就可以出成绩。因此,地方在教育用地、教育投入上,“先天性”缺动力,导致整体就投入不足。二是执行复杂,教育用地供给涉及政府的教育、规划、土地、城乡建设等多个部门,比如在各类规划中的人口预测,一般预测15年,这中间变化很大,而为此产生的规划修编难度大、程序复杂,规划间还打架,最终往往不可执行;又比如要建一所学校,从发现问题到规划、报批、建设、验收等,流程走上几年,“整体不足”的问题就更会放大。

那又为什么会“区域失调”?若抛开教育质量不均衡、择校等问题,从规划、土地角度讲,可能有以下几个原因。一是人口测得不准,相关规划编制粗糙,学校设置、布局不合理。区域人口变化非???,考虑因素多,比如建设新的产业、小区、人才引进,甚至全面二孩政策等。若只是趋势预测、或者拍脑袋估算,对政策影响把握不足,肯定在布局上会失衡。二是弹性不足,区域发展缺少长远规划,发展过尽,没有预留应变空间,同时没有更新能力,教育设施建设布局也就没了辗转腾挪的空间,想扩建、新建也没地方。三是执法不严,本来是规划用于学校的土地,被挪作他用,用在了酒店、住宅、经营等用途,打破了局部的用地平衡,连锁式地加剧了整个区域教育用地的紧缺。

如何解决教育用地供给失衡?笔者以为,应将民生问题,特别是教育问题,排入地方政绩考核的第一项,实行首长负责、一票否决、终身负责,让“挤占教育用地、牺牲教育长远利益,以换取短期收益的行为”成为不能逾越的底线,对教育用地整体要“管够”。再者,就是要对教育用地再“测准点、预留点、严格点”,让教育用地的规划利用更科学严谨,更留有余地。同时,地方政府在应对教育规划、用地、建设、审批等事项上,要专事专办,尽快、切实地把问题解决,让孩子有地上学。

(作者系本报记者)

独家稿件声明
本网站内容中注明来源为“中国自然ope电竞报”的所有内容,版权均属本网站所有,任何媒体、网站、个人转载或引用本网站内容,不得对内容原意进行曲解、修改。转载或引用必须注明来源为:“中国自然ope电竞报”。转载本报稿件需经本报授权。违反上述声明者,本报将追究其相关法律责任。
本社动态   |    关于我们   |     版权声明   |    免责条款   |    招贤纳士   |    意见反馈   |    联系我们   |    网站合作   |    法律顾问
主管:中华人民共和国自然ope电竞部 主办:中国国土ope电竞报社
承办:北京中地世纪文化传媒中心 运维:北京金地世纪文化传媒有限公司
经营许可证编号:京ICP证140100号    ope电竞    ICP备:京ICP备13053122号     京公网安备:110102006002    违法和不良信息举报
地址:北京市西城区羊肉胡同甲30号  邮编:100034    技术支持:010-68047642   邮箱:gtzybnet@163.com