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筑牢自然ope电竞人才之基

2018-08-20 11:24:00    来源:    作者:焦思颖

ope电竞 www.make0.com 自然ope电竞卫星飞天,蛟龙号下潜,可燃冰入海,对于天空、海洋与大地的探索,我们从未停歇。从跟跑、并跑到个别领域领跑,靠的是日益强大的国力,更凝结着无数自然ope电竞领域科技人才的智慧和汗水。

曾随蛟龙号下潜到7062米海底的唐嘉陵,深刻体会到了“个人追求和国家需要紧密联系”的奋斗感、参与感和成就感。中国这辆“汽车”,从一挡起步,不断提挡提速,而现在则要以加速度继续向前迈进。

近期,自然ope电竞部组织开展了高层次创新型科技人才培养工程(土地ope电竞、地质矿产、地质环境领域)遴选工作,确定马腾等30人入选领军人才,丁正江等52人入选杰出青年人才,海域天然气水合物试采创新团队等10个团队入选创新团队。以期实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,营造有利于科技创新的制度环境,激发高层次科技创新人才的活力和才智,下大力气支持入选人员开展科技创新工作,在完善政策环境、落实经费支持、参与科技决策、推进国际合作、搭建交流平台、促进成果转化、加大宣传评估等方面出实招,创新科技人才培养模式,优化科技人才发展环境,激发科技人才的创新热情和创造活力。

“世上一切事物中人是最可宝贵的,一切创新成果都是人做出来的。”习近平总书记在不久前召开的中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出,建设科技强国,关键在于吸引人才、留住人才、用好人才。最大限度把人才的报国热情、奋斗精神、创造活力激发出来,涉及很多因素,其中很重要的一点就是要增强人才的知遇感。

如何吸引人才、留住人才、用好人才?怎样增强人才的知遇感,激发他们的报国热情、奋斗精神、创造活力?字字珠玑,值得反复揣摩。

把真正的人才选出来

千秋基业,人才为本。随着自然ope电竞部的组建,对自然ope电竞科技人才也提出了相应的要求。国务院副总理韩正指出,组建自然ope电竞部是一场系统性、整体性、重构性变革,要科学设置机构和配置人员,认真履行职责使命,为生态整体?;?、系统修复和综合治理提供重要体制保障,开创自然ope电竞开发利用和?;すぷ餍戮置?。

要实现自然ope电竞管理的系统性、整体性、重构性变革,不仅要对土地、矿产、海洋、水、森林、草原等自然ope电竞客体管理实现一体化,也需要对自然ope电竞开发利用?;び牍芾碇魈?mdash;—人才队伍进行系统性、整体性、重构性变革。

其中的首要问题便是,如何按人才规律办事,把真正的人才“选”出来。目前在自然ope电竞领域实施的人才规划包括:《国土ope电竞中长期人才发展规划(2010~2020年)》《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010年~2020年)》《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》等,总体来看,各人才规划总体都围绕中心业务提出选人用人的目标任务、重点人才工程计划和制度措施。

自然ope电竞部人力ope电竞开发中心研究员杜新波认为,在自然ope电竞管理统一行使全民所有自然ope电竞资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态?;ば薷粗霸鸬?ldquo;两统一”改革背景下,各自独立、分割的人才规划面临着新的挑战和问题,主要表现为人才规划范围不统一,现行各人才队伍分类和人才工程计划都是根据原部门“三定方案”和业务确定的,现有的人才规划显然无法与自然ope电竞部新职能体系匹配,亟须整合、调整与创新。因此,他认为当前应加快启动新时代自然ope电竞人才战略和中长期人才规划研究编制工作。

首先,要推进自然ope电竞人才战略整合。统筹自然ope电竞系统以及自然ope电竞相关高校和职业院校人才工作,致力于为自然ope电竞事业科学发展培育、聚集规模和能力素质相匹配的、高绩效的可持续人才队伍。

其次,要推进自然ope电竞人才队伍分类重构。具体来说,当前重点应突出对3支人才队伍“统一”重构,即加强统一的空间规划人才队伍建设,重点将从事主体功能区规划、生态环境?;す婊?、城乡规划、国土规划、土地规划、海洋功能区划的人才队伍进行重构;加强统一的自然ope电竞调查监测队伍建设,重点将从事土地ope电竞、地理国情、水ope电竞、林草ope电竞等调查监测人才队伍进行重构;加强统一的整治修复人才队伍建设,重点对矿山环境治理、土地整治、水生态治理、生态修复等人才队伍整合,按照山水林田湖草系统治理模式打造人才队伍。

此外,还要推动自然ope电竞重点人才工程计划整合。要根据自然ope电竞管理新要求和重大工作部署,按照体现“影响、效力、效率”制定人才决策逻辑,对现有分散在自然ope电竞领域的各个人才规划中的人才工程计划进行评价、整合和创新,使人才工程计划与自然ope电竞重大战略工程计划和任务、自然ope电竞人才队伍建设和人才管理的具体措施有效融合。推动自然ope电竞人才管理服务与基础支撑整合创新。新的自然ope电竞人才规划涵盖自然ope电竞系统内外人才、体制内外人才和后备人才,牵涉多个领域、部门和地区。

“目前,自然ope电竞科技人才领域亟需顶层设计,通过科学的评价,把真正的人才,不仅是成熟的人才,还包括有一定发展空间的‘潜人才’选出来,支持他们的发展。”自然ope电竞部科技与国际合作司相关负责人表示。

会选才更要用得好

自然ope电竞部土地利用重点实验室博士汪晓帆曾作过一个调查,她发现,美国很多土地及自然领域的科研成果是由政府部门的科研机构做出的,而我国很多研究成果则是来自科研院所和高校,政府部门的科研机构科研成果较少。

为什么政府部门的科研机构能力较弱?她发起的调查问卷结果显示,虽然目前土地领域科研人员45岁以下的占到70%,应该说科研力量呈年轻态,但是奖励缺乏资金支持,科技奖励政策不够,科研人员的积极性不高,业务活动缺乏创新;科研成果应用价值没有突破点,应用度低,科研成果转化困难;研究单位交流机制不畅,学术气氛不够浓厚。在科技人才评价方面,唯论文、唯职称、唯学历,以及项目多、帽子多和牌子多的“三唯”和“三多”的现象比较普遍。

人才使用中存在的不够用、不适用、不被用问题制约了自然ope电竞领域科技人员才能的发挥。如何让合适的人在合适的时间、合适的位置上发挥最大的作用?将以用为本的理念贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节,努力使人才学有所用、各得其所,用当其时、各展所长,是做好人才工作的关键。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,对于科技人才实行分类评价。“分类评价的含义就是‘干什么、评什么’,干不同事的人不用同一套标准。”科技部政策法规与监督司司长贺德方解读说,《意见》对社会公益研究、应用技术开发人才的评价,明确提出了论文发表、引用排名等只能作为参考,不能作为限定条件;对于成果转化类的人才,科学设立评价的指标,突出品德、能力和绩效评价,不以数量论英雄。

针对“三唯”对人才评价的简单数量化问题,《意见》提出,要推行代表作评价,把科技人员在学科领域的活跃度和影响力、重要的学术组织和期刊中任职、发表成果的原创性、成果转化效益、科技服务的满意度等作为重要评价指标,对不同类型的项目根据分类特点分别选择主要的指标进行评价。

自然ope电竞部科技与国际合作司相关负责人表示,自然ope电竞部正在加紧研究相关政策,进一步落实“以用为本”,把人才和需求结合起来,把人才和发展目标结合起来。首先,用人单位要好好用人,充分保障人才需求;其次,地方和国家重点支持,希望通过这样的制度,让选拔和培养的人才真正用得好。

让人才沉下心去搞科研

“我们总说要沉下心去搞科学研究,可是我们真正用于科研的时间又有多少?每天工作时间超时,花在非科研事务性工作比科研工作上的时间还多,财务报销、项目申请占去了大量时间,撰写的报告不少,科研论文却不多。”

一位不愿透露姓名的研究专家告诉记者,有时,科研人员从一个项目得到的经费不足以支撑科研任务的完成,须多渠道申请,每个项目申请的格式和方式也不一样,每个都需要学习,占用大量科研时间。“让一流人才为杂事和经费过度分心,你能期待他出一流的成果吗?”该专家表示。

有价值的科研成果有赖于科技人才的潜心研究,而科研事务性工作、科研经费阻碍着科技人才创造力的发挥。近日,国务院发布《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,明确要建立完善以信任为前提的科研管理机制,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员积极性??蒲邢钅渴凳┢诩?,科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线,报项目管理专业机构备案。

同时,切实为科研人员减负松绑,简化科研项目申报和过程管理,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动,允许科研人员通过购买财会等专业服务,从报表、报销等具体事务中解脱出来,为科研人员营造沉下心去搞科研的氛围。

而如何让科技人才不为经费所困扰,在许多发达国家已有“按需支持”的先例,如美国斯坦福大学Bio—X研究中心、麻省理工的媒体实验室、英国分子生物学研究所等等,日本也推出“世界顶尖研究基地计划”,为每个基地提供10年的稳定资金支持,如果取得优秀成果,资金支持可延长至15年。

“希望部里能保证对高层次科研人才和科研突出贡献者的有效奖励,同时,加大对自然ope电竞领域科研人员科技成果转化股权激励政策。”不少科研人员发出了这样的呼吁。

“自然ope电竞部正在研究相关落实方案,下一步将加强人才、项目、基地的结合,为科技人才提供稳定的经费支持,让他们沉下心去从事科研工作,做出一流的成果。”自然ope电竞部科技与国际合作司相关负责人表示。

营造拴心留人的良好生态

“创新之道,唯在得人。得人之要,必广其途以储之。”党的十八大以来,自然ope电竞领域科技人才工作体制机制创新迈出了新的步伐,大量优秀人才脱颖而出,人才队伍展现出前所未有的创新创造活力。2017 年,原国土ope电竞部获国家科技进步奖二等奖1 项、全国创新争先奖1 项。原国土ope电竞部登记科技成果382 项,组织12 项国家标准立项,发布9 项国家标准、24 项行业标准。5 名科学家当选两院院士,授予50 人“国土ope电竞部科技领军人才”称号、82 人“国土ope电竞部杰出青年科技人才”称号、36 个“国土ope电竞部科技创新团队”称号。入选科技部创新人才培养示范基地1 个,与科技部联合命名了首批32 家国家国土ope电竞科普基地,验收第三批12 个国土ope电竞部重点实验室,54 个国土ope电竞部重点实验室正在运行。

但是,与党和国家事业发展要求特别是广大人才的期待相比,影响人才成长和作用发挥的体制机制障碍仍未从根本上消除。如何让人才留得???如何在新的起点上推进人才发展体制机制和重大政策创新,这是必须正视的重大课题。在不久前召开的自然ope电竞部土地利用重点实验室第四届学术委员会2018年年度会议上,不少专家对此发表了看法。

“好的体制机制,有利于培养、吸引、用好人才;没有好的体制机制,育才、聚才、用才就得不到保证。”一位专家在会上表示,现在科技人才的很多问题出在体制和机制上,什么在阻碍体制内人才积极性的发挥?主要还是管得过多过死。

首先是编制的问题,国家的科研计划和经费随着时代的发展在不断增加,但编制却是刚性的,不能突破硬框框。现有的科研人员项目很多,能干活的人却不多,增加临时编制对优秀青年人才又缺乏吸引力,造成好的人进不来,再加上科研单位大多是事业单位,一定程度上讲是铁饭碗,岗位设置和聘用制的局限,造成好的留不住,差的流不出。

其次是缺乏激励手段??蒲惺乱档ノ辉诰咽褂蒙先狈ψ灾魅?,在一些项目经费比重大而事业费偏低的单位,几乎没有有效的激励手段。体制机制中这样的问题还有很多,因此要通过深化改革来破除体制机制上的难题。改革应当加大放权的力度,让各类人才评价的主体有充分的自主权,无论是选人还是用人,需要找到合适的评价方法,不能让干活的人坐冷板凳,而不干活的人高高在上,这样伤的不止是几个人的心,更是整个单位的生态,让更多人才流失。

“好的生态才能真正留住人才,而好的体制机制才能营造好的人才生态。”专家们形成了这样的共识:自然ope电竞人才发展工作必须要改进完善人才工作管理体制,创新人才工作机制,营造良好的科研氛围。要以用好用活人才为着力点,改革完善人才管理体制,创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等各项机制,破除束缚人才发展的观念和制度性障碍,最大限度地激发人才的创造活力。

未来十几年将是我国人才事业发展的重要战略机遇期,科技进步日新月异,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。历史经验表明,一国进入更加成熟的发展阶段,创新能力将会成为制约经济增长的决定性力量。经济学家约瑟夫·熊彼特在《经济发展理论》一书中指出,技术不断创新,产业不断变迁,出现所谓的“创造性破坏”,是现代经济增长的最重要本质。这意味着,要坚决破除束缚创新型人才发展的思想观念和体制机制障碍,让具备“创造性破坏”能力的人才不断涌流,为我国发展提供不竭动力。

“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”党的十九大报告这样写道,这既是对“强国一代”的召唤,更是对自然ope电竞科技人才的召唤。

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